Leverantörens rapporteringsskyldighet
Vi klargör vad ni ska göra om ni har skälig anledning att anta att det förekommer eller har förekommit allvarliga avvikelser i er egen verksamhet eller i leveranskedjan.
Rapporteringsskyldigheten
Enligt kontraktsvillkoret är ni skyldiga att rapportera allvarliga avvikelser i er egen verksamhet och i leveranskedjorna, om ni har skälig anledning att anta att en sådan förekommer eller har förekommit. Tvångsarbete, barnarbete, arbetsförhållanden som medför fara för liv, allvarlig miljöskada, storskalig korruption och attacker på miljö- och människorättsförsvarare är allvarliga avvikelser.
Utdrag ur kontraktsvillkoretför tillbörlig aktsamhet
Om leverantören har skälig anledning att anta att det förekommer eller har förekommit en allvarlig avvikelse i den egna verksamheten eller i leveranskedjorna ska leverantören inom [två (2)] veckor rapportera de faktiska omständigheterna samt de genomförda och planerade åtgärderna i enlighet med punkt 2.1-2.7 till [den upphandlande organisationen].
Allvarliga avvikelser avser tvångsarbete, barnarbete, arbetsförhållanden som medför fara för liv, allvarlig miljöskada, storskalig korruption och attacker på miljö- och människorätts-försvarare. De allvarliga avvikelserna definieras i bilaga 1: Uppförandekod för leverantörer.
Vad är en allvarlig avvikelse?
De allvarliga avvikelserna definieras i Uppförandekoden för leverantörer.
Utdrag ur uppförandekoden
Tvångsarbete, barnarbete, arbetsförhållanden som medför fara för liv, allvarlig miljöskada, storskalig korruption och attacker på miljö- och människorättsförsvarare är allvarliga avvikelser.
Allvarlig miljöskada definieras som skada som orsakas av förorenande verksamhet som har en allvarlig negativ påverkan på människor, vattenområden eller grundvatten, arter och livsmiljöer.
Storskalig korruption definieras som inblandning i mutbrott, förskingring, handel med inflytande, missbruk av tjänsteställning, olagligt berikande, tvätt av vinning av brott, häleri eller hindrande av rättvisan:
a) som en del av ett upplägg som involverar en offentlig tjänsteman på hög nivå, och
b) som leder till eller är avsett att leda till:
- en grov undandräkt av offentliga medel eller resurser, eller
- allvarliga eller systematiska kränkningar av de mänskliga rättigheterna för en betydande del av befolkningen eller en sårbar grupp
Tvångsarbete och barnarbete beskrivs i punkt 2.2 och punkt 2.3 i Uppförandekoden för leverantörer.
Utdrag ur uppförandekoden
2.2 Anställningen är fritt vald
a) Det finns inget tvångsarbete, träldom eller ofrivilligt fängelsearbete.
b) Arbetstagare är inte skyldiga att lämna ”depositioner” eller sina identitetshandlingar hos sin arbetsgivare och är fria att lämna sin arbetsgivare efter rimlig uppsägningstid.
Utdrag ur uppförandekoden
2.3 Barnarbete får inte användas
a) Det får inte förekomma någon nyrekrytering av barnarbete. Barnarbete är varje form av aktivitet eller arbete som är skadligt för den intellektuella, fysiska, sociala och moraliska utvecklingen hos personer under 18 år och som undergräver deras utbildning, hindrar dem från att gå i skolan, tvingar dem att överge skolgången för tidigt eller kräver att de arbetar och studerar samtidigt.
b) Arbetsgivaren utvecklar eller deltar i och bidrar till policyer och program som föreskriver transition av varje barn som befinns utföra barnarbete, för att göra det möjligt för honom eller henne att delta i och förbli i utbildning tills han eller hon inte längre är ett barn.
c) En arbetstagare under 18 år kan dock ha rätt att arbeta om han eller hon uppfyller ålderskraven för den aktuella typen av arbete:
- För allmänt arbete är minimiåldern 15 år.
- För icke-farligt arbete får minimiåldern tillfälligt fastställas till 14 år i länder där skolavslutningsåldern är lägre än 15 år.
d) Personer under 18 år får inte vara anställda nattetid eller under farliga förhållanden.
Arbetsförhållanden som medför fara för liv och attacker på miljö- och människorättsförsvarare definieras inte i Uppförandekoden för leverantörer. Nedan finns omständigheter att beakta.
Arbetsförhållanden som medför fara för liv
Enligt uppskattningar från Världshälsoorganisationen och ILO dör årligen 2 miljoner människor till följd av arbetsrelaterade orsaker. Sjukdomar står för 81 % av fallen och skador för 19 %.
De största riskfaktorerna är långa arbetstider, följt av exponering för partiklar, gaser och ångor samt arbetsolyckor. Detta leder bland annat till lungsjukdomar, stroke, hjärtsjukdomar och cancer.
När ni bedömer arbetsförhållanden som medför fara för liv behöver ni därför beakta både risker kopplade till långvarig exponering för hälsofarliga ämnen – såsom kemikalier, partiklar, gaser och ångor – och risken för arbetsskador. I båda fallen är tillgång till skyddsutrustning fundamental.
Attacker på miljö- och människorättsförsvarare
Miljö- och människorättsförsvarare står i frontlinjen för att skydda våra rättigheter och vår planet. Bland dem finns urfolk, fackföreningsledare, mark- och miljöförsvarare, antikorruptionsaktivister, journalister och andra som avslöjar företags oansvariga affärsmetoder och kämpar för mänskliga rättigheter.
Den vanligaste formen av attack är rättsliga trakasserier, såsom godtyckliga frihetsberövanden och stämningar. Men försvarare utsätts också för hot och dödshot, misshandel, våld, försvinnanden och mord. År 2023 dokumenterade Business & Human Rights Resource Centre 87 mord på människorättsförsvarare som arbetade mot företagsrelaterade övergrepp.
Business & Human Rights Resource Centre driver en databas med information om attacker mot människorättsförsvarare världen över. Där kan ni bland annat söka efter attacker per land.
Business & Human Rights Resource Centre – Civic Freedoms & HRD Data
En annan källa är Observary for the Protection of Human Rights Defenders, som drivs av International Federation for Human Rights och World Organisation Against Torture.
Vad innebär skälig anledning att anta?
Skälig anledning att anta innebär att det finns hög anledning att misstänka en allvarlig avvikelse, det vill säga tydliga indikationer på att en allvarlig avvikelse kan ha inträffat. Sådan information kan framkomma genom revisioner, rapporter från civilsamhället och forskningsinstitut, eller via media.
Nedan följer exempel på situationer där leverantörerna, om det nuvarande kontraktsvillkoret hade varit gällande, skulle ha haft skälig anledning att anta att allvarliga avvikelser förekom.
Tvångsarbete i Xinjiang kopplat till italienska tomatprodukter
År 2024 avslöjade en granskning av BBC och det australiska företaget Source Certain att flera italienska tomatprodukter märkta som ”Made in Italy” innehöll tomater från Xinjiang i Kina. Regionen har varit föremål för internationell kritik på grund av kränkningar av mänskliga rättigheter, inklusive användningen av tvångsarbete kopplat till den muslimska uiguriska minoriteten.
Granskningen visade att det italienska företaget Antonio Petti tog emot över 36 miljoner kilo tomatpuré från Xinjiang mellan 2020 och 2023. Trots att produkterna märktes som italienska, innehöll vissa av Antonios Pettis tomatsåser tomater från Kina – något som väckt oro kring transparens och etisk upphandling. Petti-varumärket har expanderat kraftigt och finns idag på flera europeiska marknader, inklusive Tyskland, Frankrike, Norge, Danmark, Sverige och Storbritannien.
Barnarbete i tillverkningen av instrument i Pakistan
År 2015 noterade en studie från Swedwatch – som följde upp flera års arbete på samma ämne – vissa förbättringar i Pakistans sektor för kirurgiska instrument. Men barn så unga som 10 år kunde fortfarande påträffas i arbete, utförande uppgifter som slipning, polering och montering av kirurgiska verktyg. Detta bekräftades också av Ethical Trading Initiative några år senare.
Arbetsmomenten innebär att barnen exponeras för skadliga ämnen som krom och nickel, vilket leder till allvarliga hälsorisker. Barn som arbetar i dessa miljöer uppvisar också betydligt högre halter av dessa metaller i urinen jämfört med barn som inte arbetar, vilket tyder på en kraftig arbetsrelaterad exponering. De kirurgiska instrumenten exporteras globalt – inklusive till Sverige.
Arbetsförhållanden som medför fara för liv hos Foxconn
I augusti 2015 dog en manlig arbetare genom självmord vid Foxconns fabrik i Zhengzhou – en stor leverantör till Apple – genom att hoppa från en byggnad. Händelsen följde på rapporter från 2013, då tre arbetare vid samma anläggning tog sina liv inom loppet av 20 dagar. Undersökningar visade att dessa tragedier var kopplade till mycket ansträngande arbetsförhållanden, däribland extrem övertid, hårda produktionskrav och en policy om ”tyst arbetsläge” som avskräckte från kommunikation mellan kollegor. Dessa faktorer bidrog till allvarlig psykisk och emotionell stress bland de anställda.
Allvarlig miljöskada orsakad av läkemedelsindustrin i Indien
Industriområdena Patancheru och Bollaram, nära Hyderabad i Indien, är viktiga centrum för läkemedelstillverkning. Sedan 1970-talet har dessa områden drabbats av omfattande miljöförstöring till följd av utsläpp av obehandlat eller bristfälligt behandlat avloppsvatten från ett stort antal läkemedelsfabriker. Föroreningarna har lett till allvarlig kontaminering av lokala vattendrag, inklusive floden Nakkavagu och grundvattnet, vilket gjort dessa vattenkällor obrukbara för konsumtion och jordbruk. Trots att rättsliga åtgärder vidtagits under flera decennier har saneringen varit bristfällig, och de påverkade samhällena lider fortsatt av hälsorisker och förlorade försörjningsmöjligheter.
Storskalig korruption i Malaysias handskindustri
I december 2020 publicerade det brittiska inrikesdepartementet en rapport om Malaysias tillverkning av engångshandskar. Rapporten slog fast att ”korruption är endemisk i rekryteringssystemen i Malaysia och i migrantarbetarnas hemländer, och genomsyrar hela rekryteringskedjan.”
Denna systematiska korruption har lett till omfattande exploatering av migrantarbetare, inklusive skuldslaveri och tvångsarbete. Eftersom leverantörer till Storbritanniens NHS och Sveriges regioner ofta handlar från samma fabriker, är det mycket sannolikt att dessa korrupta metoder också påverkar de svenska leveranskedjorna för medicinska engångshandskar.
Attack mot brittisk människorättsförsvarare i Thailand
År 2013 ställdes en brittisk människorättsaktivist inför flera civilrättsliga och straffrättsliga åtal i Thailand efter att ha medverkat till en rapport från Finnwatch som avslöjade misstänkta kränkningar av arbetares rättigheter vid Natural Fruit Companys fabrik.
Rapporten dokumenterade förekomst av barnarbete, underbetalning och farliga arbetsförhållanden. De rättsliga åtgärderna mot aktivisten uppfattades allmänt som ett försök att tysta människorättsförsvarare och avskräcka från att avslöja övergrepp i globala leveranskedjor.
Vad omfattar rapporteringsskyldigheten?
Ni ska rapportera de faktiska omständigheterna samt de genomförda och planerade åtgärderna i enlighet med punkt 2.1–2.7 i kontraktsvillkoret, det vill säga processkraven. Detta innebär att ni ska:
Undersöka vad som är en faktisk omständighet. I detta ingår att uppmärksamma särskilt sårbara grupper och om möjligt samråda på ett meningsfullt sätt med berörda rättighetshavare.
Upphöra med aktiviteter som orsakar eller bidrar till den allvarliga avvikelsen, om den sker i den egna verksamheten eller om ni bidrar till den i leveranskedjorna.
Upprätta och följa upp åtgärdsplaner för att förhindra och begränsa den allvarliga avvikelsen, om möjligt i meningsfulla samråd med berörda rättighetshavare eller deras representanter.
Främja inköpsmetoder som inte försvårar för underleverantören att efterleva åtagandena, om den allvarliga avvikelsen förekommer i leveranskedjorna.
Möjliggöra för berörda rättighetshavare, deras representanter och miljö- och människorättsförsvarare att framföra klagomål relaterat till den allvarliga avvikelsen.
Upprätta och genomföra gottgörelseplaner, om ni har orsakat eller bidragit till den allvarliga avvikelsen. Om ni endast är kopplade till den allvarliga avvikelsen bör ni ta fram en plan för hur ni ska använda ert inflytande för att få den part som har orsakat eller bidragit till avvikelsen att gottgöra densamma.
Vägledning för leverantörer att uppfylla kontraktsvillkoret
Introduktion till kontraktsvillkoret
Vi förklarar vad villkoret är, varför det finns, vilka internationella ramverk det bygger på och hur långt ansvaret sträcker sig.
Leverantörens åtaganden
Vi beskriver vad som avses med mänskliga rättigheter, arbetares rättigheter, miljön och affärsetik.
Leverantörens tillbörliga aktsamhet
Vi förklarar vad som ingår i att identifiera, bedöma, förhindra, begränsa och gottgöra negativ påverkan.
Leverantörens rapporteringsskyldighet
Vi klargör vad du ska göra om du har skälig anledning att anta att det förekommer eller har förekommit allvarliga avvikelser.