Introduktion till kontraktsvillkoret
Vi förklarar vad villkoret är, varför det finns, vilka internationella ramverk det bygger på och hur långt ert ansvar sträcker sig. Vi beskriver även läget avseende kommande lagstiftning samtidigt som vi tillhandahåller stöd från internationella organisationer och tipsar om hur ni kan komma igång.
Kontraktsvillkoret
Kontraktsvillkoret om tillbörlig aktsamhet för hållbara leveranskedjor bygger på följande ramverk:
- FN:s vägledande principer för företag och mänskliga rättigheter
- OECD:s riktlinjer för multinationella företag
- OECD:s vägledning om tillbörlig aktsamhet för ansvarsfullt företagande
- ILO:s trepartsförklaring om multinationella företag och socialpolitik.
När FN:s vägledande principer för företag och mänskliga rättigheter antogs 2011 blev de det första internationella ramverket för företags tillbörlig aktsamhet för mänskliga rättigheter. Därefter har både OECD:s riktlinjer och ILO:s trepartsförklaring, som båda är äldre, uppdaterats för att vara i linje med principerna. OECD har också tagit fram sin egen vägledning. OECD:s riktlinjer och vägledning är bredare än principerna, då de omfattar områden såsom miljö, korruption och skatter.
Här följer en kort video om FN:s vägledande principer:
Det svenska begreppet tillbörlig aktsamhet motsvarar det engelska due diligence.
Inom ramen för kontraktsvillkoret om tillbörlig aktsamhet för hållbara leveranskedjor omfattar detta begrepp att identifiera, bedöma, förhindra, begränsa och gottgöra faktisk och potentiell negativ påverkan på människor, miljö och samhälle – både i er egen verksamhet och i leveranskedjan.
Kontraktsvillkoret kompletteras av åtaganden i regionernas Uppförandekod för leverantörer, som syftar till att säkerställa att ni fullgör kontrakt i enlighet med mänskliga rättigheter, arbetares rättigheter, miljön och affärsetik. Koden bygger på de tio principerna i FN:s Global Compact.
Varför finns kontraktsvillkoret?
Upphandlande organisationer är i vissa fall skyldiga att kräva att leverantörer fullgör kontrakt enligt ILO:s grundläggande konventioner, om arbetet utförs under sådana förhållanden att svensk arbetsrätt inte är tillämplig. Det krävs också att det är behövligt att ställa villkoren.
Arbetsrättsliga villkor i upphandlingsreglerna
FN:s vägledande principer för företag och mänskliga rättigheter slår dessutom fast att staten har en skyldighet att skydda mänskliga rättigheter. Ett sätt som staten, på central, regional och lokal nivå, kan göra detta är genom kontraktsvillkor om tillbörlig aktsamhet i offentliga kontrakt.
Dessutom ska skattemedel inte gå till verksamheter som kränker mänskliga rättigheter.
Hur används kontraktsvillkoret?
Sveriges regioners kontraktsvillkor om tillbörlig aktsamhet för hållbara leveranskedjor har utvecklats i nära samarbete med Upphandlingsmyndigheten och Adda Inköpscentral. Villkoret tillämpas vid upphandling av prioriterade inköpskategorier där riskerna har bedömts som särskilt höga.
Det är ett särskilt kontraktsvillkor, vilket innebär att det inte behöver uppfyllas vid anbudslämning utan först vid kontraktsfullgörandet. Om inget annat anges träder det i kraft när kontraktet börjar gälla.
Vad omfattar kontraktsvillkoret?
Kontraktsvillkoret om tillbörlig aktsamhet för hållbara leveranskedjor omfattar fem punkter. De tre första riktar sig till er som leverantör, medan de två sista riktar sig till upphandlande organisationer.
- Leverantörens åtaganden
- Leverantörens tillbörliga aktsamhet
- Leverantörens rapporteringsskyldighet
- Uppföljning av de särskilda kontraktsvillkoren
- Hantering av avvikelser från kontraktsvillkoret
Ni behöver sätta er in i alla fem punkterna för att veta vad era skyldigheter är.
Vilket ansvar har ni?
Företags ansvar att respektera mänskliga rättigheter gäller alla företag oavsett storlek, bransch, verksamhetskontext, ägarförhållande och struktur. Hur ni fullgör ert ansvar kan dock variera beroende på dessa faktorer och på hur allvarlig er negativa påverkan är. Ansvaret för faktisk och potentiell negativ påverkan beror också på om ni orsakar, bidrar till eller är kopplade till den negativa påverkan.
Kommande lagstiftning
Den 25 juli 2024 trädde direktivet om tillbörlig aktsamhet för företag i fråga om hållbarhet (Direktiv 2024/1760) i kraft. Syftet med direktivet är att främja hållbart och ansvarsfullt företagande. Det är en del av EU:s gröna giv och bygger på FN:s vägledande principer, OECD:s riktlinjer och vägledning.
Enligt direktivet ska medlemsstaterna införliva detsamma i nationell lagstiftning senast den 26 juli 2026. Ett år senare ska reglerna börja tillämpas på den första gruppen av företag, med full tillämpning den 26 juli 2029. Det pågår dock en omförhandling av direktivet inom ramen för en så kallad omnibusförordning, med syfte att förenkla direktivet om tillbörlig aktsamhet för företag i fråga om hållbarhet, direktivet för företagens hållbarhetsrapportering och taxonomiförordningen.
Läs mer om direktivet som det ser ut just nu på Europakommissionens webbplats.
Corporate Sustainability Due Diligence Directive
Läs mer om omnibusförordningen i Europakommissionens frågor och svar.
Questions and answers on simplification omnibus I and II
Stöd från internationella organisationer
Här hittar ni kostnadsfria utbildningar och stöd från FN, OECD, ILO och Ethical Trading Initiative.
FN:s och Shifts utbildning i tillbörlig aktsamhet
FN:s Global Compact och kontoret för FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter har tillsammans med den icke-vinstdrivande organisationen Shift tagit fram kursen Business and human rights: How companies can operatonalize the UN Guiding Principles. Kursen hjälper er att förstå vad mänskliga rättigheter betyder för er och hur ni kan respektera mänskliga rättigheter i linje med FN:s Global Compact och FN:s vägledande principer för företag och mänskliga rättigheter.
OECD:s utbildningar i tillbörlig aktsamhet
OECD har en allmän kurs i tillbörlig aktsamhet och tre branschspecifika kurser:
- Essentials of OECD Due Diligence
- OECD Due Diligence for Agriculture and Seafood Supply Chains
- OECD Due Diligence for Garment and Footwear Supply Chains
- OECD Due Diligence for Electronics and Vehicle Parts Supply Chains
Europarådets utbildning i företag och mänskliga rättigheter
Europarådets kurs tar upp ramverken, metoderna och praktiska åtgärderna för hur stater, företags och jurister kan förhindra, begränsa och gottgöra potentiella eller faktiska företagsrelaterade kränkningar av mänskliga rättigheter.
ILO:s utbildning i ansvarsfullt företagande
ILO:s kurs Responsible Business – Meeting labour standards in global supply chains hjälper er att förstå förväntningarna i uppförandekoder. Genom kursen utforskar och lär ni er praktiska sätt att förbättra efterlevnaden av internationella arbetsnormer, lagstiftning och uppförandekoder.
ILO Helpdesk
ILO har också en stödfunktion för företag. Vänd er till den för att få stöd i arbetet med att anpassa affärsverksamheten till internationella arbetsnormer och bygga goda arbetsrelationer.
Ethical Trading Initiatives utbildning i tillgång till gottgörelse
Ethical Trading Initiative har tillsammans med UK Aid och Labor Solutions tagit fram en utbildning om tillgång till gottgörelse, som följer Ethical Trading Initiatives Access to Remedy Principles.
Att komma igång
God planering gör det lättare att delta i en offentlig upphandling som ställer krav på tillbörlig aktsamhet för hållbara leveranskedjor. Här är några steg för att vara väl förberedda.
Förstå kraven
Ta reda på vad kontraktsvillkoren innebär för ert företag genom att använda det stöd som finns tillgängligt här i vägledningen.
Säkerställ policyer
Se till att ni har tydliga policyer för mänskliga rättigheter, arbetares rättigheter, miljön och affärsetik för er egen verksamhet och era leveranskedjor.
Kartlägg befintliga processer
Identifiera vilka processer för tillbörlig aktsamhet ni redan har och vilka som behöver utvecklas för att uppfylla kraven.
Analysera leveranskedjan
Börja kartlägga er leveranskedja och samla information om i vilka länder och regioner era produkter slutmonteras eller tillverkas.
Delta i dialoger
Kommunicera med regionerna och andra upphandlande organisationer för att förstå deras krav och förväntningar.
Samverka och certifiera
Undersök om ni kan samarbeta med andra företag eller branschinitiativ och om det finns certifieringar ni kan använda. Exempel finns i Upphandlingsmyndighetens riskanalystjänst.
Genom att arbeta proaktivt kan ni stärka er konkurrenskraft och bidra till mer hållbara leveranskedjor.
Vägledning för leverantörer att uppfylla kontraktsvillkoret
Introduktion till kontraktsvillkoret
Vi förklarar vad villkoret är, varför det finns, vilka internationella ramverk det bygger på och hur långt ansvaret sträcker sig.
Leverantörens åtaganden
Vi beskriver vad som avses med mänskliga rättigheter, arbetares rättigheter, miljön och affärsetik.
Leverantörens tillbörliga aktsamhet
Vi förklarar vad som ingår i att identifiera, bedöma, förhindra, begränsa och gottgöra negativ påverkan.
Leverantörens rapporteringsskyldighet
Vi klargör vad du ska göra om du har skälig anledning att anta att det förekommer eller har förekommit allvarliga avvikelser.